國家開放大學黨委書記、校長王啟明 : 

明晰目標?找準支點?再立新功

一體化協同?打造國家開放大學“三張名片”

國家開放大學黨委書記、校長王啟明

      王啟明：我已在國家開放大學履職近一年，深感這份職責的光榮與重大。教育部黨組對開放教育工作高度重視，對開放大學的辦學成績給予高度肯定，提出了“在服務教育強國中再立新功”的明確要求。部黨組的肯定和要求，鼓舞人心，催人奮進。我體會和感受最深的有三個方面：

一是進一步增強了辦學45年歷史貢獻的榮譽感。開放大學作為我國高等教育史上的偉大創舉，不僅為構建終身教育體系和學習型社會建設做出了巨大貢獻，更在培養社會主義建設者和接班人方面發揮了重要作用。45年來，開放大學篳路藍縷，風雨兼程，走出了一條符合中國國情、富有中國特色的開放大學之路。學校堅持以加強黨對開放教育的領導為根本保證，堅持立德樹人根本任務，累計為社會培養輸送了2031萬優秀人才。學校堅持以服務最廣大人民群眾為辦學面向，著力促進社會公平，有力支撐了學習型社會建設和終身學習體系構建。學校堅持將改革創新作為發展動力，不斷與時俱進，開拓創新，以現代化的教育理念引領教育模式改革，為人力資源開發和學習型社會建設做出了巨大貢獻。

二是進一步增強了辦好開放教育的責任感與使命感。在新的歷史階段，我們要從推進中國式現代化、建設教育強國和學習型社會、學習型大國全局出發，準確把握開放教育的新形勢新使命。我們要在服務中國式現代化大局中明晰目標，堅持需求導向，主動對接國家產業結構調整和轉型升級需求；要在教育強國建設全局中找準支點，強化類型定位，明確目標定位，創新人才培養模式及手段，優化學科專業建設布局；要在學習型社會、學習型大國建設中再立新功，強化使命擔當，以數字賦能擴大終身教育資源供給，在服務全民終身學習中更好地發揮主力軍作用。

三是進一步增強了新形勢下推進開放教育創新發展的緊迫感。當前，我們正面臨前所未有的發展機遇與挑戰。王光彥副部長對開放大學的改革發展提出了殷切期望，包括六個方面：全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務；堅持改革創新，著力提升開放教育人才培養能力和水平；加速數字化賦能，在國家教育數字化戰略行動中發揮示范作用；加強一體化辦學，筑牢開放大學命運共同體；服務積極應對老齡化戰略，做大做強老年大學；提升開放教育國際化水平，打造教育對外開放新賽道等。這些期望既是開放大學轉型發展的關鍵要素，也是我們在新形勢下推進開放教育創新發展的緊迫任務。

      王啟明：在新技術引領的新形勢下，我們要把握好三個關鍵詞。

一是“創新發展”。以人工智能為代表的新技術突飛猛進，在為教育拓寬未來發展空間的同時，也給教育帶來了顛覆性影響，正在倒逼我們深化教育領域綜合改革。面對新變化新需求，我們要不斷完善與數字教育相適應的開放教育發展新機制，推動人才培養模式變革，充分發揮數字化賦能學生學習、教師教學、教育治理的作用，更好地應對內外環境變化對開放教育提出的新挑戰和新要求。

二是“高質量”。開放教育在學習型社會、教育強國建設中能否更好地發揮作用，取決于我們能否持續提升辦學能力和水平。我們必須有效調動各方面力量，夯實能力基礎，鍛造形成服務學習型社會建設的主力軍，奏響服務人口老齡化戰略的主旋律，塑造教育數字化戰略的新動能，打造教育對外開放的新優勢，實現開放教育由大到強、以特促強、以質圖強的整體性躍升。

三是“一體化協同”。天下開大是一家，一體化辦學是我們45年辦學實踐形成的特色優勢和競爭優勢。正是依托辦學體系，開放大學才能在不同的歷史階段承擔國家重大戰略任務、重大教育改革試點，這是我們服務學習型社會、學習型大國建設的發展之基，也是教育強國建設中展現新作為的力量之源。我們要在改革創新中充分彰顯一體化辦學優勢，全國一盤棋，擰成一股繩，進一步夯實體系核心競爭力。

      王啟明：面對經濟社會發展新需求和教育結構新變化，對標學習型社會和教育強國建設要求，開放教育還面臨著諸多挑戰與機遇。

一是全球高等教育正迎來創新與數字賦能的雙重變革，為開放教育帶來新啟示。第三屆世界高等教育大會強調“超越極限、新路徑、重塑”的創新理念，旨在打破傳統教育界限，探索新的發展范式。而世界教育創新峰會的調查則揭示了創新型學校的七大特征，如個人能力將大受推崇、學校文憑將受到職業認證的挑戰等，這些特征為我們提供了深刻的啟發。同時，數字技術的迭代推動教育供給體系的重構，特別是人工智能等標志性技術為實現大規模、個性化學習提供了更多可能性。歐美多國紛紛提出教育數字化戰略，MOOC等開放課程模式在全球范圍內引發熱潮，ChatGPT等技術的出現更是加速了教育的革命性重塑。面對這一趨勢，我們要當好數字化教育實踐的“排頭兵”，鞏固數字化教育的先天基因優勢，并抓住世界高等教育新一輪創新發展和數字化轉型的機遇，以數字賦能推動開放教育高質量創新發展。

二是我國人口和高等教育格局的深刻變化對開放教育提出新挑戰。一方面，我國人口結構正在發生深刻變化，少子化、老齡化、區域人口增減分化趨勢明顯。預計未來幾年，高等教育學齡人口將經歷從峰值到大幅下降的轉變，老年人口比例將急劇上升，老年教育將越來越成為學習型社會建設的重點、開放大學新的增長點。另一方面，我國高等教育供給側必將發生深刻變化。高等教育普及化水平持續提高，毛入學率穩步上升。同時，成人本專科招生規模持續擴大，反映出社會對終身學習的需求增長。這些既是挑戰，也是機遇，需要我們對開放教育前瞻謀劃，超前布局，化危為機，在鞏固發展基本盤的同時，努力開辟新領域，拓展發展新空間。

三是經濟社會的高質量發展對開放教育人才培養提出新需求。隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，新產業、新業態、新模式、新技術持續迭代升級，產業轉型升級對開放教育人才培養提出新的需求，從技能型到應用型、復合型、創新型人才的需求將越來越成為趨勢。目前，我們的人才培養類型、結構、質量與社會發展多樣化的需求還存在不同程度的脫節和夾角，開放大學體系教師整合集成不夠，實踐性教學環節的短板依然存在，教學研究水平亟待提高。我們要堅持以經濟社會發展需求為導向，面向職業需求和學習者終身發展需求，遵循開放教育規律，著力提高供需的契合度和匹配度，不斷提高開放教育質量與水平。

四是學習型社會建設對開放大學一體化辦學能力提出新要求。當前，我們整個體系看似縱向到底、橫向到邊，但有些問題也不容忽視，如辦學體系合力整合不足，資源共建共享機制還不健全，低水平重復建設現象仍然存在，基層辦學單位服務當地學習型社會建設基礎能力不強、特色不鮮明等。更為嚴峻的是，近年來個別地方體系弱化的情況還比較突出。針對這些問題，我們要加強辦學體系基礎能力建設，推進開放教育體系一體化協同發展，集成創新構建“四梁八柱”，凝聚合力打出“組合拳”，在學習型社會建設中體現集團化、體系化優勢。

      王啟明：在頂層設計方面，為落實好《國家開放大學綜合改革方案》《國家開放大學“十四五”事業發展規劃》《國家老年大學籌建工作方案》，回答好“強國建設開大作為”和“學習型社會建設開大作為”兩大時代命題，經報教育部領導審定，學校印發了《國家開放大學（國家老年大學）2024年工作要點》《國家老年大學建設工程行動計劃（2023—2025）》，并研究起草了《數智賦能一體化協同推進開放大學教育教學綜合改革實施意見（征求意見稿）》《國家開放大學學習資源建設規劃方案（征求意見稿）》。

在此基礎上，學校提出了實施“1234”戰略：1即“一條主線”，即以數字賦能終身學習服務學習型社會、學習型大國建設為戰略主線；2即“雙輪驅動”，堅持學歷教育和非學歷教育并重；3即打造“三張名片”——創優提質開放教育、做優做強老年大學、探索創建數字化大學；4即建好“四個平臺”，建設我國終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺，加快推進中國特色世界一流開放大學建設。

在具體落地層面，學校將從七個方面的重點工作展開。

第一，強化體系協同，構建開放教育一體化辦學新格局。以加快完善開放大學辦學體系、筑牢開放大學命運共同體、彰顯體系合力為目標，重點是四個方面：一是推進《國家開放大學綜合改革方案》落實落地；二是體系聯動，共建共享共發展；三是強化辦學標準引領；四是著力辦出地域特色。

第二，深化教育教學改革，激發開放大學內涵發展新動能。新一輪教育教學改革總的考慮，是以服務經濟社會發展為導向，聚焦需求，以應用型人才培養為目標，數智賦能，內涵發展，推動開放教育教學全要素改革，全面提高人才培養質量。主要從四個方面發力：一是強化應用型人才培養特色；二是形成泛在可及、大規模個性化的學習新模式；三是建強高素質“雙能”教師隊伍；四是完善數據驅動的質量保障體系。

第三，加速數字化賦能，塑造開放大學發展新優勢。以數字化、智能化引領教育理念的更新和教育范式的變革，可從三個方面著力。一是創新開展數字化大學建設。建設人工智能和大數據技術支撐的數字教育基座，發揮體系合力建好用好智慧國開一體化平臺、終身教育平臺，提供自主安全可控可持續的數字化服務保障。二是構建數字資源集成應用中心。打造集成化、智能化、國際化的一流課程超市，探索“人工智能+”資源建設新模式，建設數字資源基座。三是打造數字技術創新應用中心。探索數字技術與教育教學的深度融合，建強數字教育專家團隊，努力形成一批數字技術創新應用科研成果并推廣應用。

第四，服務積極應對老齡化國家戰略，探索國家老年大學創新發展新路徑。學校將按照“一年布局、兩年成形、三年成勢”的總體要求，全力實施“十大行動計劃”，力爭在三方面實現新突破：一是建成老年教育“主渠道”，盡快形成辦學服務覆蓋全國城鄉的老年教育體系；二是構筑主動健康“強導向”，引導老年人樹立主動健康理念；三是強化銀發經濟“催化劑”，探索“康養學游”一體化發展，助力提升“銀發經濟”新活力。

第五，強化實踐應用，構建學分銀行服務終身教育新體系。要從四個方面凝聚體系共識，推動學分銀行制度落地見效：一是做好頂層設計，推動國家資歷框架和國家學分銀行建設；二是完善學習成果認證制度體系；三是推動三教協同創新發展；四是擴大學分銀行實踐應用。

第六，深化國際合作交流，開創開放教育國際化新局面。要進一步提升國際化辦學能力，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，為全球開放教育貢獻中國智慧和中國方案。一是加強國際交流合作，不斷增強我國開放大學的國際影響力和話語權；二是提升國際辦學服務能力；三是加快推進海外學習中心建設。

第七，堅持和加強黨的領導，營造開放教育創新發展新生態。一是要全面貫徹黨的教育方針。堅守為黨育人、為國育才初心使命 ，把黨的領導貫徹落實到立德樹人全過程各方面，貫徹落實到辦學治校各領域各環節。二是要強化黨建引領。深化黨建業務雙融互促，鞏固拓展主題教育成果。三是要防范化解各類風險。加強意識形態陣地管理，落實意識形態工作主體責任。加強正面宣傳和輿論引導，提高風險研判和處置能力，為學校高質量發展保駕護航。

      王啟明：45年來，我們堅持一體化發展，同題共答，相守互助。開放大學辦學體系發揮制度優勢，集中力量發展高等教育，推動學習型社會建設，跨地區、跨行業，立體交叉、覆蓋全國城鄉，打造了一個世界上規模最大的開放教育體系，44所省級開放大學和2744個學習中心，形成了開放教育命運共同體。

奮楫篤行，開大遠航。黨的二十大報告提出，“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。今天的開放大學已站在新的歷史起點，面對新時代新任務、新挑戰新要求，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于教育的重要論述，以辦學45周年為契機，搶抓建設教育強國的歷史機遇，一體化協同推進開放教育高質量創新發展，以數字賦能終身學習服務學習型社會、學習型大國建設，為強國建設民族復興偉業做出新的更大貢獻。